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11

REFORMA DE LA JUSTICIA Y EFICIENCIA ECONÓMICA

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En el número 3 de la Revista del Colegio de Abogados de Zaragoza, titulada “Abogados & actualidad”, han publicado un artículo de nuestro presidente, César Ciriano, bajo el nombre de ”Reforma de la Justicia y Eficiencia Económica”, del cual os ponemos el texto íntegro, ya que la edición de la revista no ha salido publicada aún en la web del Real e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza aunque ya está impresa en edición papel. El texto es el siguiente:

La situación de la justicia en Aragón y en el resto de España ha mejorado notablemente en las dos últimas décadas, pero en la actualidad seguimos contando con muchas carencias de medios personales, materiales y en organización de este vital servicio para los ciudadanos y los operadores jurídicos que actuamos en este ámbito.

En este último lustro se han adoptado distintas medidas para modernizar nuestra justicia, dotándola con más medios y convirtiéndola en un servicio público eficaz, con la aplicación de las nuevas tecnologías y la puesta en práctica de nuevas técnicas de organización administrativa.

Sin embargo, en la actualidad existen aún muchas carencias y necesidades, y muchos procedimientos judiciales continúan tardando varios años en tramitarse (sobre todo en las segundas y sucesivas instancias), de modo que el derecho constitucional a la tutela judicial efectiva queda notablemente desvirtuado y desdibujado.

Esta dilación de trámites jurisdiccionales significa cada año, en términos de costes económicos para las empresas y para los ciudadanos-usuarios de este esencial servicio público, muchos millones de euros en pérdidas: cobros de deudas que se retrasan sine die, autorizaciones y licencias sin resolver que impiden la puesta en marcha de negocios y empresas, y un largo sinfín de ejemplos que afectan a la vida cotidiana de la población. Y ello sin contar con las miles de horas de trabajo que se pierden por las largas esperas que es preciso aguardar en determinados procedimientos.

Con una Justicia ineficaz y lenta se crea una permanente situación de inseguridad y de incertidumbre que supone un auténtico lastre en términos de eficiencia económica, que en tiempos de crisis como los actuales se deja notar todavía con más claridad y por este motivo, el momento de las reformas es ahora.

Pero los cambios no deberían detenerse en este punto, pues los Juzgados y Tribunales no pueden resolver ellos solos todos los conflictos sociales y, por esta razón, es preciso conseguir que a la justicia lleguen sólo los casos que verdaderamente no han podido ser terminados previamente mediante acuerdo entre las partes o mediante la decisión de órganos extrajudiciales y otros medios alternativos de resolución de conflictos.

Estos últimos deberían utilizarse en  mucha mayor medida, como por ejemplo el arbitraje privado, o los órganos administrativos independientes que resuelven recursos (que se emplean sólo en el ámbito fiscal y tributario, pero sin un sistema realmente eficaz y ágil), y que podrían extenderse a otros muchos servicios públicos: vivienda, educación, sanidad, medio ambiente, urbanismo, servicios sociales, etc.

En estos órganos y en la gestión de la Administración de justicia (y del sistema general de recursos y de resolución de conflictos) podrían constituirse órganos estatales y autonómicos compuestos por funcionarios, colegios profesionales, operadores jurídicos y por representantes de los usuarios, y que tuvieran competencias tanto consultivas como resolutivas, y que sirvieran de instrumento para acercar más la Justicia a los ciudadanos y a los profesionales que actúan en ella.

Por todos estos motivos, en mi opinión debería acometerse con urgencia una reforma legislativa de los procedimientos judiciales y también del sistema de organización y funcionamiento de la Justicia, dotándola de los medios personales y materiales que merece, y debería instaurarse un clima de cooperación y de colaboración mutua entre todos los operadores que actúan en este ámbito.

Porque Aragón y España merecen una Justicia mejor, y está en nuestra mano alcanzar este objetivo, que no puede prorrogarse más en el tiempo.

Os dejamos la dirección de la revista, aunque el último número que sale es el de diciembre:

http://www.abogados.es/portalABOGADOS/printPortal.do?urlPagina=/S003062001/es_ES.html

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